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一粒米、百粒汗 高雄農業翻轉永續的關鍵時刻
縣市合併之後，高雄市不僅僅是工業重鎮，也是農林漁牧業的大縣市。根據主計總處統計，高雄市2017年農林漁牧業總產值約為380億元，六都之中僅次於台南市，全臺各縣市排名第6，產值約為屏東縣的1/2。其中，高雄市的漁業產值約110億元，為六都之冠，臺灣地區排名第2，僅次於屏東縣。若根據2015年農林漁牧業普查的結果，高雄市農牧戶數為70,279家，六都之中僅次於台南市，臺灣地區則排名第4；高雄市的林業家數則為9,198家，六都之中僅次於新北市，臺灣地區也是排名第4；而高雄市的漁業家數則為6,804家，六都之中僅次於台南市，臺灣地區則是排名第2。 若依據普查資料，高雄市從事農牧業人口（15歲以上，不論全職或兼職）約為19萬人，其中65歲以上老人還在務農者約占30%，而美濃、路竹、大寮則為前三大務農地區。從事漁業之獨資漁戶人口（15歲以上，不論全職或兼職）約為1.6萬人，其中永安、湖內、林園則為前三大地區。
農林漁牧業人口老化嚴重 如何讓青年人看見希望願意加入？
雖為農業大縣市之一，但從事農林漁牧業者多半「看天吃飯」，收入普遍偏低。例如依據普查資料顯示，高雄市農牧戶平均每家銷售服務年收入約為39萬元，並且收入低於50萬元以下占總農牧戶約為95%。而高雄市獨資漁戶平均每戶銷售服務收入為198萬元，但收入低於50萬元以下占總獨資漁戶約為58%。從上述統計數據不難想像，從事農林漁牧業人員因收入偏低，所以缺工情況為一常態，「老農」或「老漁民」人口占比偏高，又常得靠天吃飯，因而台灣俗語才會說：「一粒米、百粒汗」，「討海行船三分命」。
若從經濟的角度來看，解決目前缺工與「老農」情況可從需求面下手，並由需求來創造供給，使這產業能再度活化。因為當產品需求增加時，收入必然可以相對提高，這時會吸引更多的「青農」或「新農民」進入產業。再加上「青農」或「新農民」對於新科技的接受度高，因此透過科技來增加生產，或是透過科技來減少消費者與生產者中間的剝削等，都能為這產業帶來更多正向循環的力量。
需求面推動 才能為大高雄的農業發展帶來契機
換言之，如何透過需求的增加來帶動產業的正向循環，已是當務之急。擴展海外市場是增加產品需求的一個方向，若政府可以扮演領頭羊，將多餘的產品銷往海外，必能增加農、漁民的收入。但必需注意的是，不能為了極積向外擴展，一昧地將產品銷往國外而造成國內貨品的短缺，讓國內價格高於國外價格，形成內銷補貼外銷的情況，因這並非是國人之褔。所以，未來的高雄市政府主政者，應有完整的產業革新思維，亦需建立「科技農業專 家智囊」的協作網絡。並且，高雄的農業要走出目前的市場限制，配合鄰近台南與屏東等農業重鎮的能量，透過農業科技，建立完善的南台灣生產數據，才能降低市場風險。最後，農漁產品常因為颱風或氣候變化而造成災害，雖然政府補貼可以減輕農民負擔 ，但卻不足以彌補所有損失。若可以加強「農業保險」的推廣與規畫，鼓勵「青農」或「新農民」投保意願，提高農業保險覆蓋率，並說服國外保險或再保公司承保，必能減輕農、漁民因氣候變化所造成的災害損失。
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