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資金與人才匯聚才能翻轉港都 高雄招商引資四大政策建言
一個城市促進長期經濟發展不外乎掌握四大要素：資金、人才、技術與市場，其中尤 以爭取優質企業投資最為關鍵，正所謂「大軍未動，糧草先行」。然而，過去數十年來，高雄不斷開發新工業園區，建了許多漂亮雄偉的建築物，不斷圈地圍場，但高雄新設公司有增加嗎？高雄勞工薪資有提升嗎？根據經濟部統計，2015年至2017年間，高雄淨成立（新設減去歇業）公司的平均資本額為負2,895百萬元，表示高雄歇業公司資本額平均高於新成立的公司，商業景氣表現在六都間最後一名。
而根據勞動部勞工退休金平均提繳工資的統計，106 年高雄平均薪資為 33,064 元，遠低於新竹縣市、台北、新北與桃園市，且就業人數成長緩慢。地方就業條件不佳，造就高雄青年被迫「北漂」尋找職涯發展機會的困境。 要強化一地經濟景氣與就業發展，招商引資是最重要的政策關鍵。 過去，高雄地方政府的招商引資策略，主要著重於土地開發，或以BOT模式、閒置資 產處置模式等，「相對消極的作法」，自然無法有效吸引資金與人才進駐，如何活絡高雄經濟將成為未來市長最重要的工作。
一、成立「招商引資委員會」，由市長親自擔任執行長，市長的魄力與決心，是高雄招商引資是否成功的最主要關鍵。高雄腹地廣大，現有十幾個工業與科學園區是既有優勢，若要改變高雄招商引資的成果，市長都應該親自出面提升市府現有的「重大投資案件推動小組」 的位階，成立「招商引資委員會」，並且由市長親自擔任執行長，率領市府團隊拜訪 國內外優質企業與其上下游相關廠商，屏除「姜太公釣魚，願者上鉤」的心態，在策略性產業思考下，主動面對企業界的需求，積極解決其所面臨的投資困難，並透過以商招商的方式，極力爭取上下供應鏈一起投資高雄。
二、招商引資首重 招商引資首重 ESG 原則，永續發展高雄經濟 原則，永續發展高雄經濟 ESG (Environmental, Social and Corporate Governance) 原則是評估企業的環境、社會和公司治理標準，尤其是在空汙相對嚴重，員工薪水偏低的高雄，爭取重視 ESG原 則的企業進駐更為重要。因此為了永續發展高雄經濟，未來的市府團隊更應積極將環境保護、社會安全與公司 治理納入招商引資目標，無論內資或外資、新廠或舊廠、蛋黃或蛋白區產業的商業活 動與計畫均以重視ESG原則為優先，並給予適當的行政便捷與租稅優惠，促使高雄達到環境、社會、經濟三贏的局面。
三、建立投資－生產－消費良性循環的經濟生態系，強化觀光旅遊的基礎建設，並與國際郵輪公司一起合作，吸引國內外旅客來高雄觀 光，打造完整的三遊（遊艇－郵輪－旅遊）生態系，亦可促進整個南台灣觀光旅遊發展。
四、開放高雄，讓資金與人才能夠匯聚，高雄一直以來都是國際化程度相當高的都市，因此我們必須善用此優勢，吸引國際企 業投資高雄。例如，高雄都可以借鏡香港、日本經驗，爭取迪士尼 或環球影城進駐高雄，增加觀光旅遊產業的亮點。 此外，應該妥善運用旗津地區觀光發展建設自治條例第九條，特許銷售免稅之觀光旅 客商品，招攬大型商場及物流中心入駐，設立旗津免稅購物特區，打造高雄成為一個 更自由開放的都市。
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