投信投顧公會金牛年三管齊下 活絡台灣資本市場

2021/03/04 18:05

有鑑於國人儲蓄率仍偏高、勞退自提比例偏低,加上高齡化社會來臨,投信投顧公會今(2021)年將以推動「開放勞退自選投資」、「TISA(台灣個人儲蓄帳戶)」、「開放投信業發行REITs」為三大重點工作,期望建立高齡化環境所需的友善投資儲蓄機制,協助民眾建立良好的理財觀念,同時引進資產管理業者活水,活絡台灣資本市場,並走向國際舞台。

開放勞退自選平台 自己的投資自己決定!

勞退新制上路已經逾15年,但勞退自提比率仍低於10%。因此,投信投顧公會今年將積極推動勞退自選投資平台,以強化第二退休金支柱-職業退休金,讓國人更能夠安享樂退人生。

開放勞退自選投資平台主要優點有二,首先是可望增加勞退新制自提比率:多數國人較偏愛自主投資,投信投顧公會109年進行一項基金投資態度問卷調查顯示,適用勞退新制且有投資共同基金之受訪者中,有超過七成表示願意參加自選投資。

二是有助於提高收益率:私校退撫儲蓄金自選投資平台績效有目共睹,就是最佳的示範。根據私校退撫儲蓄金管理會網站資料顯示,私校退撫儲蓄金自2013年3月以來,至2021年2月19日為止,保守型、穩健型及積極型的累積報酬率分別為17.71%、61.08%、67.05%,每年等於有2.21%~8.38%的投報率,績效相當亮眼。

勞退新制自選投資架構是自由選擇,不會與現行做法有牴觸。有自行提撥退休金的勞工,如果不喜歡傷腦筋,可以按兵不動,仍可選擇將自己提撥的退休金交由政府經營管理,以享有政府的兩年期定存收益保證;如果喜歡自己選擇標的,並想要有機會提高收益,又能承受風險、願意自負盈虧的人,則可以選擇進入自選投資平台,依自己的年齡、偏好與風險屬性選擇合適之基金投資。

推動TISA 提供稅負優惠帶動國人自存退休金

稅負誘因可助長民眾養成投資理財習慣!儲蓄跟保險就是很好的例子,民國59年,當時財政部長李國鼎推行國民儲蓄運動,在中小學倡導儲蓄習慣,每人每月存入千元,可免納利息所得稅,此舉讓台灣三年內儲蓄存款成長263%。又如保險每年有2.4萬元免稅額,加上業者積極推動保障意識,使得台灣保險滲透率位居世界之冠,國人投保率近250%。

由於高齡化社會來臨,許多國家開始提供個人投資儲蓄免稅帳戶機制(Individual Savings Accounts, ISA)或類似制度,以稅負優惠鼓勵民眾中長期投資,補充國家第一、第二支柱退休金之不足。投信投顧公會期盼政府也能比照儲蓄及保險的稅負優惠做法,修正所得稅法,於現行列舉扣除額之下,新增「投資列舉扣除」,以2.4萬元為扣除限額,透過稅負優惠鼓勵國人養成中長期投資的習慣,降低政府支付退休金的財政壓力,也可活絡台灣資本市場。

TISA帳戶的投資免稅條件並非照單全收,必須符合兩大前提,「投資標的必須為台股基金/ETF」以及「標的至少持有5年」,方可享稅負減免。之所以設定這些門檻,主要希望國人能夠藉由台股基金分散投資風險,並有助於活絡台灣資本市場;同時以5年的持有限制,引導國人養成紀律投資習慣,可避免受市場波動影響衝動退出,增加財富增值機率。

促進REITs市場發展 活化不動産運用

近年投信公司積極發行ETF,IPO數量及成交量均有顯著提升,帶動了台灣ETF規模大躍進,ETF更是成為民眾重要的投資工具。而今年金管會將研議修正投信投顧法,除了信託業之外,未來投信業亦可辦理發行不動產投資信託基金(REITs),投信投顧公會將配合政府政策,支持促進REITs市場發展,期望也能猶如ETF蓬勃發展,帶動台灣資本市場發展。

目前許多先進國家REITs蓬勃發展,不僅活絡資本市場,更帶動經濟、產業、就業等市場的發展,反觀國內,REITs檔數寥寥可數,掛牌數量及規模與國外差距甚大。台灣REITs市場發展停滯原因很多,以監理架構為例,台灣現行規範下,REITs僅能由銀行(信託業)擔任受託機構,以信託方式發行,但受託機構未必具有不動產管理專業,通常比較保守經營,發行意願也低落。

反觀國外,美國REITs發行架構沒有特別限制,有信託架構或集合投資架構(即基金架構)或公司、合夥等多種形式。日本則是基金架構或公司型式發行,新加坡除少部分為商業信託外,主要以基金架構發行。觀察這些主要國家的REITs法制架構,除信託架構外,均允許採基金架構,尤其新加坡更以基金架構為主,REITs市場非常活絡,值得台灣參考。

投信投顧公會表示,REITs蓬勃發展能活化不動産運用,滿足建設資金需求,成為支持實體經濟的中堅力量,並為台灣資本市場及經濟發展注入成長動能。預期將產生三大效益,包括提供民眾固定收益的投資管道,儲存退休金;活絡資本市場,帶動產業發展;以及促進經濟發展就業成長。 

三管齊下 協助國人累積退休金、活絡台灣資本市場

台灣面臨高齡化與經濟轉型等挑戰,早點累積退休已是必然趨勢,因此,唯由透過靠自身努力學習投資,或是多存一些錢,民眾不妨透過TISA、REITs及勞退自選制度,再為退休多加努力做點事。

投信投顧公會也希望藉由此三大方案的推動,扮演金融產業價值鏈火車頭的功能,為周邊相關行業帶來一定產值,讓投信資產管理業務可以有效帶動關聯產業業務成長與就業機會。

(專輯)

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