每年學生食物中毒理賠案件也不少。（資料照）
〔文／李惠芬、溫芸〕自一〇四學年度起，高中職以下學生保險招標作業老是「卡關」，保險業視學保為燙手山芋，每年幾乎在金管會找上業者「關愛」下，才協調出一家承作。中華民國人壽保險商業同業公會副秘書長金憶惠表示，學保要永續發展下去，須從制度面改善，建議可採取公辦民營方式。
吳秉叡：學保定位確實不明
二〇一八普惠金融系列論壇─「社會保險、商業保險在福利社會中的角色─學生保險之回顧與前瞻」日前進行研討會，與會人士皆有共識，學生保險要走下去，修訂專法、改善制度刻不容緩。立法委員吳秉叡也認為，學保的定位不明，又非純粹商業保險行為、更不是完全社會福利制度，很能理解業者不來競標的原因與態度。
金管會副主任委員黃天牧直接說明，學保基本上有商業保險的本質又有政策保險的目的。他也坦承，要怎麼樣做才能夠在現有的機制下，能有商業保險競爭性，又能兼顧教育部要照顧學生的本質，要取其綜合，其實是不容易的！
縱使每年的投保人數有三百多萬人，這塊大餅卻始終吸引不了保險業者，早期投保內容單純，著重在意外險上，後來納入「身故給付」、「殘廢給付」、「醫療給付」，金憶惠認為，涵蓋面廣了並難不倒業者，但年年大家仍視學保為畏途，主要是過去承作公司常莫名遭受輿論攻擊，商譽受損嚴重。
金憶惠解釋，「保險公司賣得是『信任』、『信賴』」過去有承作公司因學保理賠遭受外界誤解、抵制，信譽一落千丈，「單一事件，讓業績掉了兩成」，當年勇敢出面擔負使命，原是救火隊卻落到人人喊罵、哀打的份。
金憶惠表示，學保屬性應定位在政策性保險，應由政府機關統籌主導。教育部國民及學前教育署學生事務及校園安全組組長林良慶也指出，依目前教部人力及專業技術不足，是無法概括承受的。因此，中華民國人壽保險商業同業公會結合業者的心聲，向教育部提出「公辦民營」運行模式，可彌補公部門不足。
公辦民營 可提振業者承作意願
金憶惠舉出政策性保險性質─強制汽車責任保險作法，若未來學保承作公司屬「代辦」性質，也無盈虧問題。他進一步說明，教育部也正委由政治大學風險管理與保險學系研究團隊進行專案研究中，林良慶也表示，未來可運行模式逐步研擬中，亦積極分析可行性。
自幼兒排除既往症 理賠糾紛減少
自去年（一〇六學年度）招標作業，流標六次，促使標案規格改變，教育部增加五％的行政費用，幼兒園及重症小朋友的「既往症」的排除，以及提供單人投保費至五百六十七元後，在第七次招標得以由國泰人壽承作。據國泰人壽執行副總經理林昭廷指出，本學年度承作過程，至今尚未出現過多爭議。
不過，林昭廷也認為，那是教育部同意將過去保險業者認為棘手的部分排除，尤其將「既往症」排除個案，由國泰轉至教部專案處理，的確省心不少。業界仍擔心，倘若來年標案規格又「倒退嚕」，恐又引發業界寒蟬效應。
林良慶則樂觀表示，經過產官學討論下，他透露，一〇七學年度招標作業中，也針對「高齡被保險人」的排外，要求此族群以自付保費辦理，且保險範圍也縮小至意外險。至於未來費率是否會提高？林良慶認為，那是浮動的，每一年大家都會去盤點實施一年問題出在哪裡？所以也無法肯定答覆未來會調多高或者是降多低。
（專輯）
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